Как местные коррумпированные элиты Алтайского края массово калечат детей
Сейчас одной из самых больших проблем, с которой столкнулась Россия, является постепенная потеря Центром управляемости регионами. Политика «стабильности любой ценой», проводимая властью в последнее десятилетие, привела к тому, что власть вместе с водой выплеснула и ребенка. Прощение практически любых действий местной власти ради их лояльности Центру привело к возникновению в регионах автономных местных кланов, так называемых местных «элит», которые практически полностью монополизировали в областях, краях и республиках не только государственную власть, но и все ее институты, постепенно заменяя законы Российской Федерации своими понятиями, трактуя и применяя их по собственному усмотрению.
Известный в США создатель блога альтернативных финансовых сайтов CNBC «The of Two Mind», входящий в топ-7, Чарльз Хью Смит в своей статье «Is the U.S. Becoming a Third World Nation?» (Становятся ли США нацией третьего мира?) показывает условия, при которых успешная и устойчивая на первый взгляд страна незаметно, но быстро может скатиться на уровень стран «третьего мира». Начало этого падения происходит тогда, когда неформальная клептократия одевает маску «государственности» и «демократии» и создает сфальсифицированную «рыночную» экономику, основанную в реальности на вседозволенности местных элит, круговой поруке и повальной коррупции. Именно эти факторы превращают крепкое государство в так называемое «несостоятельное», правительство которого неспособно улучшить жизнь своих граждан и механизмы управления. Единственное, к чему стремиться такая система – к сохранению самой себя «любимой» и существующего статус-кво.
Смит перечисляет признаки подобных «стран-неудачников» — бедность, разрушающаяся инфраструктура и повальная коррупция на системном уровне. А также характерные черты подобных деградирующих государственных образований:
- Существующий статус-кво защищает инсайдеров за счет всех остальных граждан.
- Отсутствие реальной ответственности. Любое, даже самое беззаконное и катастрофическое решение чиновников, не имеет серьезных последствий, бюрократы и коррупционеры никогда не увольняются за некомпетентность, реформы ослабляются или нейтрализуются так называемым институциональным склерозом.
- Pay-to-play (платить, чтобы играть), в современности самый модный метод взаимодействия субъектов с объектами во всех сферах жизнедеятельности государства и общества, в реальности возводящий коррупцию в легальное поле, становится самым экономически эффективным способом повлиять на политику и одновременно избежать для себя последствий.
- Существующий статус-кво не способен дифференцировать трудности и проблемы, которые служили бы законным целям прозрачности, и не преследует никакой иной цели, кроме гарантии работы инсайдеров и коррупционеров. Как следствие, проблема, не имеющая никакой ценности, душит экономику и правительство.
- Существует два набора законов: один для инсайдеров и сверхбогатых, а другой более строгий для всех остальных.
- Сверхбогатые люди ничего не боятся, потому что система функционирует исключительно, чтобы служить их интересам.
- Сверхбогатые люди и государственные инсайдеры и управленцы контролируют медиа сферу и все механизмы управления, чтобы они служили только их интересам. Назначаемые сверху реформы существуют только в названиях, лица выборных чиновников меняются, но структурно не меняется ничего.
- Инсайдеры, хорошо оплачиваемые эксперты и технократы, обслуживающие корпоративную и государственную элиту, считают, что существующий статус-кво идеален, потому что лично у них все хорошо. Они не видят растущее неравенство, системную коррупцию, огромные потери и невозможность реальных реформ, а так же увеличивающееся по экспоненте социальное напряжение.
Чарльз Хью Смит задается вопросом: «Существуют ли сейчас в США все эти признаки, и не ведут ли они государство к уровню стран «третьего мира» или что еще более страшное – к распаду и исчезновению?». Я же призываю задаться тем же вопросом, только уже применительно к современной России. Мне кажется, что любой здравомыслящий человек ответит утвердительно, кроме представителей местных и центральных «элит», у которых уже давно на глазах повязки с запахом денежных купюр. Только у нас в России так сложилось исторически, что наибольшее возмущение вызывает несправедливость, а как всегда «внезапно» возникший социальный взрыв обычно приводит к крайне кровавым и разрушительным последствиям.
В статье «Клинская аномалия» я писал: «Судебная статистика России показывает, что 98% дел, в которых в качестве стороны участвуют государственные органы, заканчиваются победой государства. Иными словами, коррупционные чиновники, отстаивающие исключительно свои личные интересы, прячутся за спину государства и подменяют интересы государства своими интересами, тем самым делая государственную власть в России ответственной за их собственную коррупцию. Простым гражданам, коммерческим фирмам и организациям эту стенку «не прошибешь». Коррупционные чиновники, прикрываясь государством, монополизировали коррупцию во многих частях России. В некоторых регионах подобная монопольная коррупция уже приближается к черте, за который начинается настоящий геноцид населения, и это в свою очередь грозит нам появлением десятков новых Кущевок.
***
В статье «Бизнес на крови наших детей» (часть 1 и часть 2) я описал, как Алтайские чиновники, преследуя коррупционные интересы, зарабатывают на здоровье и жизни сотен и сотен маленьких детей, учеников подведомственных чиновникам средних школ. Схема очень простая: чиновники объявляют государственный тендер на ремонт школ аккурат под 1 сентября, чем уже искусственно создают ситуацию, при которой исполнение контракта в действующих переполненных школах становится невозможным. В дальнейшем они обвиняют добросовестного подрядчика в неисполнении контракта, добиваются через УФАС и суд включения его в реестр недобросовестных поставщиков, создают тем самым в преддверии зимы «чрезвычайную ситуацию» и передают контракт, уже значительно увеличенный, без всякого конкурса своим «карманным» фирмам.
В свою очередь эти «карманные» фирмы производят взрыво- и пожароопасные ремонтные работы во время учебного процесса в присутствии сотен детей и учителей, а чиновники фальсифицируют и подделывают множество документов, оправдывающие эти действия. Чиновники от образования сфальсифицировали письмо, якобы переводящие на время ремонта 900 детей и 100 учителей в соседний лицей, который просто физически не может вместить столько учащихся. Иначе придется учиться в 3 смены до 3 часов ночи. Создав чрезвычайную ситуацию, руководство школы без процедуры конкурса, волевым решением, увеличив сумму контракта на 1.5 миллиона рублей, передает его своей фирме. Новый подрядчик проводит ремонт во время учебных занятий, подвергая жизнь и здоровье сотен детей опасности. И хотя существует множество доказательств этого, в том числе акты контролирующих органов и видео, снятое учениками, руководство школы вновь фальсифицирует документы и утверждает, что ремонт проводился позже, во время каникул.
Правоохранительные и надзорные органы в свою очередь не замечают очевидные факты и документы и создают какую-то свою параллельную правовую реальность, в которой не действуют ни законы Вселенной, ни законы Российской Федерации, а лишь только их виртуальные трактовки. Даже не смотря на наличие в деле явных доказательства преступлений, алтайские следователи выносят отказные постановления, а алтайские прокуроры в упор не видят никаких нарушений законодательства России.
Ладно, если бы эти преступления касались любой другой сферы, но они касаются жизни и здоровья более 900 детей средней школы №4 города Алейска. Только чудо год назад помогло избежать трагедии, подобной трагедиям в «Хромой лошади» и «Зимней вишне».
В статье «Какократия по-алтайски: круговая порука на жизни детей» я привел очевидные факты фальсификации документов, проведения взрыво- и пожароопасных работ в школе в присутствии 900 учеников во время учебного процесса, махинации с государственными тендерами и другие, причем описанные и закрепленные в материале проверки сообщения о преступлении № 604-18.
Первоначально факт фальсификации приказа о якобы переводе учеников школы на время ремонта в соседний лицей был установлен заместителем руководителя Алейского межрайонного следственного отдела СУ СК по Алтайскому краю Гапояном К.Г.
Но как оказалось в дальнейшем, признаки преступления совсем не являются признаками преступления, особенно в Алтайском крае. Приказ, конечно, был зарегистрирован задним числом, это не отрицается. Но сделано это из-за невнимательности и исходя из благих побуждений ради здоровья маленьких детишек. Поэтому это считается уже не преступлением, за которое в любом другом цивилизованном регионе чиновники несут ответственность вплоть до уголовной, а некой шалостью, не заслуживающей внимания уважаемых чиновников «от закона». Вот что по этому поводу написано в Постановлении об отказе в возбуждения уголовного дела, подписанного старшим следователем Кандыба И.А.
«В ходе проверки установлено, что в действительности имело место регистрация прошедшим числом приказа № 163 со стороны инспектора по кадрам комитета по образованию и делам молодежи администрации г. Алейска Макагоновой И .Г., в виду ее недобросовестности к выполнению работы, что привело к несвоевременной регистрации приказа. Опрошенная инспектор Макагонова И.Г. утверждает, что приказ ей был передан Соловьевой М.В. именно 24.08.2018, однако фактически зарегистрировала его лишь 28.08.2018, (спустя 4 дня)».
Странно, гораздо ранее та же Макагонова И.Г. утверждала, что выполняя указание своего руководителя Соловьевой, задним числом зарегистрировала в книге приказов приказ о переводе учащихся школы № 4 Алейска на обучение в Лицей г. Алейска в период с 1 по 15 сентября 2018 года. В книге регистрации приказов для регистрации спорного приказа соответствующая строка была ею лично замазана корректором и уже поверх заштрихованной части имеется сделанная ей же запись о приказе якобы от 24 августа 2018 года. И это отражено в ее собственноручных официальных показаниях материале проверки сообщения о преступлении № 604-18. В любом случае, Макагонова, находясь под подпиской об ответственности о даче ложных показаний солгала как минимум один раз. Что делать Прокуратуре? По ее логике, понять и простить.
Обнаруженные исправленные сфальсифицированные записи во входящем журнале школы № 4 Алейска, сделанные Сопличенко, также вдруг оказались несущественными.
В Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела:
«Опрошенная в ходе проверки Сопличенко О.А. пояснила, что документы, доставленные в школу, находятся в специальной ячейке, которые она регистрирует в тот же день, когда они пришли, соответственно, если приказ зарегистрирован 24.08.2018, значит, он той датой и поступил в школу. В связи с чем были внесены исправления в журнал при регистрации данного приказа она не помнит, возможно, был документ, который утратил свою надобность, поэтому она на его место записала данный приказ».
В данных же Сопличенко ранее показаниях, она утверждала, что ею были внесены изменения в Журнал регистрации входящей корреспонденции школы № 4 г. Алейска по указанию Коренновой. Сопличенко замазала корректором запись под № 136, с ее слов там было записано заявление какого-то работника. А поверх замазанной записи она вписала информацию о якобы поступившем 24 августа 2018 г. Приказе № 163 «О порядке начала учебного 2018-2109 года». По словам же оперативного работника, во время допроса с Сопличенко случилась истерика и она стала кричать, что не хочет сидеть за других. В результате подошла директор школы, городской депутат от «Единой России», член общественной палаты Алейска Кореннова и заявила, чтобы полиция оставила в покое ее секретаршу, во всем виновата она и готова даже идти в тюрьму.
Опять перед нами 2 взаимоисключающие показания, причем данные под подпиской, факт преступления налицо. Что делать алтайской прокуратуре? Понять и простить.
А вот что показала начальница Макагоновой руководитель Комитета по образованию Алейска Соловьева В.М.
«Опрошенная в ходе проверки Соловьева М.В. пояснила, что инспектору отдела кадров Макагоновой И.Г. 24.08.2018 было дано указание зарегистрировать приказ о переводе детей из школы в лицей. Указание было дано в течение дня. Приказ был изготовлен ей лично на ее компьютере в рабочем кабинете, распечатан в бумажном виде и передан Макагоновой И.Г. на регистрацию, то есть последняя должна была поставить число и номер на приказе. Когда приказ ей понадобился (зачем не помнит, возможно, проконтролировать исполнение) примерно спустя 4 дня, то есть 28.08.2018, то Макагонова И.Г. замешкалась и сразу не предоставила его ей, потом выяснилось, что та просто забыла зарегистрировать приказ. Она высказала ей свое недовольство, сказав ей, чтобы она регистрировала приказ, когда было дано указание, а именно 24.08.2018. Когда сотрудники полиции работали с сотрудниками учреждения, а это был уже второй день как они приехали в г. Алейск, то она, пожалев Макагонову И.Г,, которая находилась в стрессовом состоянии, сказала ей сообщить, что это она попросила ее зарегистрировать приказ прошедшим числом».
Ранее же, также находясь под подпиской, Соловьева показала, что Приказ № 163, датированный 24 августа 2018 г., фактически был издан позже и именно по ее, Соловьевой М.В., указанию делопроизводитель датировал приказ задним числом — 24 августа. Мотивировка просто феерична: Соловьева якобы устно договорилась с директором МБОУ «Лицей г. Алейска» и школы № 4 г. Алейска об издании вышеуказанного приказа после начала работ по выборочному капитальному ремонту в здании школы №4 г. Алейска. Одновременно Соловьева сказала, что этот Приказ был направлен директору школы №4 г. Алейска Коренновой О.А. лишь 01 октября 2018 г. и по электронной почте. Еще один чиновник, который совершил преступление и солгал, находясь под подпиской, минимум 1 раз. Что делать Прокуратуре? Понять и простить. Ведь не привлечешь к уголовной ответственности всех чиновников города Алейска? Кто же тогда останется руководить?
А вот и сам журнал входящей корреспонденции школы № 4 с сфальсифицированной затертой белым маркером записью с целью провести приказ задним числом.
На мой взгляд, даже маленький ребенок увидит фальсификацию, подпадающую под статью уголовного кодекса РФ. Но только не прокуратура и следственный комитет.
Кроме того оказались несущественными такие факты, что сам приказ о переводе детей пришел на компьютер директора школы аж 1 октября 2018 года. То есть более чем через месяц после якобы его издания, что установили оперативные работники.
Причем этот приказ не соответствует оригиналу, так как в нем отсутствует подпись. С технологиями не поспоришь, поэтому этому факту вообще не дается объяснение. Как не дается объяснение существующей видеозаписи, сделанной учащимся школы, где явно видно, что ремонт проводится во время учебных занятий. Как не дается объяснение тому факту, что демонтированные во время ремонта школы стальные коммуникации были сданы в пункт приема металлолома 16 и 17 ноября, то есть во время учебного процесса. Хотя в Постановлении утверждается, что ремонт проходил во время каникул с 24 октября по 7 ноября. Трудно объяснить, как вопреки всем физическим законам были сданы в металлолом еще не демонтированные трубы? Что делать прокуратуре? Понять и простить.
Вот к каким выводам пришел следователь Кандыба:
«Анализируя в совокупности доказательства, собранные в ходе проверки установлено, что обстоятельства, свидетельствующие о внесение исправлений в журнале в школе не свидетельствуют о том, что приказ был сфальсифицирован, достаточных оснований для такого вывода у следствия не имеется, вносимые изменения объясняются ошибкой в работе инспектора, неисполнение положений данного документа разъясняется тем, что не было фактической необходимости в его исполнении в конкретный период времени, а согласно положений уголовного законодательства все сомнения толкуются в пользу обвиняемых лиц».
Любой здравомыслящий человек, не говоря уже о прокуроре, проводящим надзор за законностью, почувствует себя каким-то «быдлом», которое, по мнению Кандыбы, может проглотить любую чушь. А ведь Кандыба, скорее всего, и считает подобным «быдлом» простых людей вроде нас с вами. Я не удивлюсь, если через некоторое время Кандыба издаст Постановление о том, что в Алтайском крае отныне солнце встает на Западе, а он сам – Президент России. А все жители просто обязаны ему поверить.
Абсолютно абсурдный и фееричный ответ был получен и из Прокуратуры Алтайского края. Этот документ выглядит, как ответ адвоката, пытающегося оправдать преступника, вина которого абсолютно доказана многочисленными доказательствами. Вот что пишет начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью старший советник юстиции Овсянников В.В.:
То есть, факт должностного преступления признан, но так как отсутствовала корыстная или другая заинтересованность и мотивация, то так уж и быть, простим и оштрафуем аж на 1000 рублей. Правда директор школы Коренннова сразу же приоритетно оплатила всю сумму контракта своей фирме, хотя в школе имелись задолженности по другим, в том числе и судебным, искам. Но мотивировки нет, а, как говорится, «на нет и суда нет». Вы можете себе представить, что у человека, чиновника, отвечающего за жизнь и здоровье 900 детей, в ее поступках и решениях нет мотивировки? Я – нет. Мотивировка есть у любого человека, тем более занимающего такую ответственную должность, связанную с жизнью и здоровьем сотен детей. А если завтра все 900 детей отравятся и попадут в больницы, Кореннову тоже оштрафуют аж на 1000 рублей из-за того, что у нее нет мотивировки и личной заинтересованности? Я уж не говорю о том, что признание незаконным ее первоначального решения лучше всего доказывает и все ее дальнейшие фальсификации. И эта связь – прямая и явная для любого здравомыслящего человека.
***
Весь этот абсурд можно сравнить только с одной гипотетической ситуацией. Представьте себе, что в одном городе некой области России террорист изготовил взрывное устройство, угнал автомобиль, приехал к крупнейшему в городе торгово-развлекательному комплексу и заложил это взрывное устройство рядом с детской площадкой, на которой играли дети. Работник охраны обнаружил взрывное устройство и вынес его из центра, тем самым спася жизнь и здоровье сотен детей. Казалось бы, абсолютно очевидная ситуация. Но директор комплекса, местный депутат и член сами знаете какой партии, фальсифицирует множество документов, доказывающих, что никаких взрывных устройств, играющих детей и террориста не было, и вообще, в тот день комплекс был пустой и не работал, даже при наличии у простых людей чеков за товары и услуги. Отважного и принципиального охранника, вынесшего из здания взрывное устройство, администрация не только увольняет с волчьим билетом, но и инициирует против него уголовное преследование.
Мало того, правоохранительные, следственные и надзорные органы, чиновники которых находятся в тесных дружеских и родственных отношениях с руководством комплекса, проводят множество длительных расследований и единодушно приходят к следующим выводам:
— Да, «террорист» изготовил взрывное устройство. Но он изготовил его исключительно с целью глушить рыбу в местной речке вдалеке от города. Это, конечно, нарушение, и мы жестко отреагируем на него и оштрафуем виновного аж на 1000 рублей.
— Да, «террорист» угнал автомобиль. Но он его угнал с целью покататься по городу и выехать на нем загород с целью порыбачить. Это, конечно, нарушение, и мы жестко отреагируем на него и оштрафуем виновного аж на 1000 рублей.
— Да, «террорист» зашел в торговый центр и заложил рядом с детской площадкой «взрывное устройство». Но мы очень долго смотрели на это «взрывное устройство», так долго, что даже не понадобились его экспертизы, и единодушно пришли к выводу, что это – муляж, да и по всем документам центр в тот день не работал и детей там быть не должно. Сам же «террорист» сказал, что он заложил этот муляж с целью пошутить и проверить действия уже осужденного охранника. Это, конечно, нарушение, и мы жестко отреагируем на него и оштрафуем виновного аж на 1000 рублей.
— Да, существует видео, снятое в тот день на той детской площадке детьми, которые там играли. Но мы очень корректно и уважительно поговорили с 50-ю из 900 находящихся там детей и их родителями, и они с великой радостью и улыбками сообщили нам, что ничего подобного не было. Они ничего не видели, никакие бомбы им играть не мешали, и вообще было весело. К тому же в тот день они там вообще не были, так как центр был по документам закрыт. Мы бы еще кого-нибудь оштрафовали аж на 1000 рублей, но не нашли кого. Мы верим детям. А осужденный охранник уже понес заслуженное наказание и не найдет работы в радиусе 1000 километров.
Вот такой театр абсурда, оруэлловская реальность.
***
Но самое страшное даже не это. В Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела старший следователь третьего отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю капитан юстиции Кандыба И.А. написал:
«Опрошенная в ходе проверки Прокопьева М.Ю. пояснила, что в МБОУ «СОШ № 4» г. Алейска у нее учится дочь — Прокопьева Д.Д. В октябре 2018 года ей от дочери стало известно, что в школе проводится ремонт. Каких-либо неудобств, для ее дочери ремонт в школе не доставил, так как она даже ничего не видела, просто знала, что в школе ремонтируют что-то в период, когда у них нет занятий. Отмечает, что в вечернее время примерно с 20 часов 21 часа она занимается бегом на стадионе школы и видела в октябре 2018 года, что в школе проводится какой-то ремонт, то есть в период, когда детей в школе нет. О том, что детей собираются переводить в лицей г. Алейска на период ремонта, ей никто не говорил, ни летом 2018 года, ни осенью 2018 года. С каким-либо приказом по данному поводу ее не знакомили.
Аналогичные с Прокопьевой М.Ю. пояснения дали, опрошенные входе проверки ученики и их родители в количестве около 50 человек».
Вы можете себе представить, какому жесточайшему давлению подверглись эти «около 50» детей и их родители, чтобы заставить их отрицать очевидное и солгать? И ведь согласились на подобное только 50 детей, а сколько сотен не согласилось, хотя и очевидно подвергались давлению. Какими методами были получены эти «признания». Ладно, родители, они взрослые состоявшиеся люди со своими слабостями и нуждами. Но дети, 50 детей! Как же буквально через коленку нужно переломить их психику, чтобы наивные, верящие в правду, добро и справедливость дети вопреки подавляющему количеству своих товарищей и друзей, сказали очевидную неправду.
Кто-нибудь подумал, какие травмы получили эти дети, как они потом будут с этим жить и в кого вырастут? Я уже не говорю об их будущих отношениях в школьном коллективе со своими товарищами, которые не поддались на эти «уговоры». Сколько раз этим детям их товарищи будут показывать на смартфонах видео, доказывающее их ложь? Кто ответит за возможную травлю этих детей со стороны одноклассников, и как в дальнейшем это отразится на их психике и будущем?
***
В Алтайском крае существует Уполномоченный при губернаторе по правам ребенка Ольга Казанцева. Примечательно, что только несколько месяцев назад Заксобрание края повысило статус уполномоченного по правам ребенка до полноценного детского омбудсмена. Статус повысился, а права ребенка резко опустились. Как с таким отношением к детям нынешний врио уполномоченного рассчитывает стать полноценным? Какой здравомыслящий родитель доверит защиту прав своего ребенка такому уполномоченному, 50 из 900? Да и очень хочется знать, кто конкретно уполномочивает защищать права детей в крае, где с детьми государственные чиновники творят такие беззакония?
Если уж алтайский уполномоченный допускает такие действия с детьми, то, наверное, этой ситуацией должна озаботиться и Уполномоченная по правам ребенка при Президенте РФ Анна Кузнецова. В России общее количество детей в возрасте до 15 лет составляет более 27 миллионов, и большинство из них проживает в провинции, а не в столице. Дети есть, а прав в реальности нет. Может пора Анне Кузнецовой защищать права детей не в Кремле, а в Алейске и еще сотнях и тысячах небольших городов России? И защищать не от абстрактных угроз, а от действий конкретных чиновников, представителей государственной власти, местных так называемых «элит».
Вы можете себе представить отношение местных «элит» к простым детям, если даже в официальном документе, который по определению должен быть юридически строго выверен, о детях говорится как «около 50 человек». Если даже следователь Кандыба не считает себя обязанным в подобных документах придерживать требований законодательства, не утруждать себя даже простым перечислением с точным количеством «опрошенных» детей, считая их приблизительно «по головам, как скот», то что говорить об отношении к простым людям и их детям остальных менее и более высокопоставленных чиновников в Алтайском крае? Ведь, исходя из фактов, дети для представителей местных «элит» являются ничем и никем, простыми рабами, с которыми можно делать все, что захочется. А если случится трагедия, подобная «Хромой лошади», Беслана и «Зимней вишни», то всегда можно найти охранника, подрядчика, простого стрелочника, взвалить на него свою вину и уж тогда наказать его по всей строгости закона. Хочется спросить простых жителей Алейска, а вы чувствуете себя рабами, или еще нет?
Но Алейск, как и Алтайский край – часть Российской Федерации, живет и подчиняется законам России, а не законам местных «элит». Если родители детей настолько запуганы, что бояться жаловаться и добиваться законности и справедливости, даже если это касается жизни их детей, то всей России рот не заткнешь. Беззакония и кажущаяся безнаказанность местных «элит» в итоге приведут их на достойное место. У России еще есть запас самосохранения, и власть не допустит окончательного распада государства на отдельные княжества, к чему ее так упорно ведут местные «элиты».
Александр Никишин
