Еще несколько лет «эффективного» управления, и Россия может вылететь из десятки ведущих экономик мира
Высший орган аудита РФ под управление Алексея Кудрина опубликовал дайджест «Мониторинг достижения национальных целей», указанных в «Основных направлениях деятельности правительства до 2024 года» (ОНДП). Документ составлен предельно лаконично — без комментариев и пояснений, тем не менее, он показывает резкое ухудшение экономической ситуации в нашей стране в первом полугодии 2019 года.
Речь идет о контрольных показателях деятельности кабинета министров Медведева в соответствии с федеральным законом № 172-ФЗ от 28 июня 2014 года «О Стратегическом планировании». Чтобы было понятно, насколько это важно, приведем несколько фактов.
Именно ОНДП составили основу знаменитого майского указа № 204 (от 7 мая 2018 года) и, по сути, закрепили предвыборные обещания Путина. Однако затем правительство подкорректировало инициативы президента, когда опубликовало свою версию ОНДП.
Кстати, Медведев подписал правительственную «стратегию развития» 29 сентября 2018 года, — четыре года спустя после вступления в силу ФЗ-172 и на четыре месяца позже майского указа президента. Так что смело можно говорить о самом настоящем бумаготворческом «долгострое». Остается только догадываться, что творились в высших эшелонах власти, поскольку главной интригой было, кто и за что будет отвечать.
С другой стороны, если взять за точку отсчета 2014 год, то сегодня уже пройдена половина пути к «национальным целям», которые, по сути, должны стать финальным аккордом четвертого срока президентства Путина.
Невольно напрашивается вопрос: какое же должно быть замечательное отношение президента к премьер-министру, чтобы ждать четыре года бумаги о стратегическом планировании? Ладно, если бы документ был тщательно проработан, нес объективную информацию и был конкретно детализирован, вплоть до самого захудалого района где-нибудь в российской Тмутаракани. Но в действительно приходится иметь дело с обычным «прожектом».
Спустя пять лет правительству похвастаться нечем. Судя по дайджесту Счетной Палаты РФ, плохо в нашей стране практически везде — ни одного светлого пятна. Причем об этом говорят не оппозиционеры, а цифры СП РФ и Росстата.
Прежде всего, вместо устойчивого роста численности населения, за полгода 2019 года Россия потеряла 198,8 тыс. душ, тогда как за весь 2018 год убыль составила 224,6 тыс. человек, отмечает СП РФ. Что касается продолжительности жизни, то по сравнению с 2017 годом в 2018 году она практически не изменилась, показав прирост с 72,7 до 72,9 лет. Между прочим, через 5 лет этот показатель должен достичь 78 лет, иначе не оправдать «людоедскую» пенсионную реформу.
Отвечают за эту «национальную цель» вице-премьеры Голикова и Голодец.Предложенные ими меры не вызывают ничего, кроме раздражения. И ежу ясно, что, к примеру, выявлять и лечить хронические болезни нужно на ранней стадии, задействовав для этого стопроцентную диспансеризацию. Еще — женщины должны рожать двух и даже трех детей, а мужчины вести здоровый образ жизни, говоря «нет» алкоголю и табаку.
Попробовали бы Татьяна Алексеевна и Ольга Юрьевна со своими семьями пожить пару лет в богом забытом моногороде на одну зарплату в «одиннадцать тыщ». Наверняка бы поняли фразы «пойти к доктору никаких денег не хватит», и «без ста грамм никак нельзя». Особенно, если коллекторы вламываются в двери, а начальник заставляет работать за двоих.
Тем более что реальные доходы населения в январе-июне 2019 года упали на 1,3%, хотя еще в прошлом году показывали символический прирост 0,1%. Бедность, напротив, выросла с 12,6% в 2018 году до 13,5% в первом полугодии 2019 года, хотя целевой показатель составляет 6,6%.
Любопытно, что в графе «Мониторинга достижения национальных целей», показывающей улучшение жилищных условий», ведомство Кудрина показало пробелы, точнее «звездочки». Мол, нет данных. Однако если обратиться к ОНДП до 2024 года, то все-таки можно найти целевые цифры. Оказывается, вице-премьер Мутко ответственен за строительство не менее 120 млн. кв. метров в год, что должно обеспечить улучшение жилищный условий, как минимум, 5 млн. семей.
Для справки: в 2018 году было введено в эксплуатацию миллион с копейками квартир общей площадью 75,3 млн. кв. метров, что составляет 62,7% от целевого показателя. Но это не все: одно дело возвести дома — совсем другое продать. Именно от рынка жилья зависит динамика строительства в среднесрочной перспективе. Однако, согласно информации ЦБ РФ, в январе-июне 2019 года банки выдали 575,5 тыс. ипотечных кредитов, показав снижение на 13,2% по сравнению с первым полугодием 2018 годом. Причем, вопреки целям ключевого нацпроекта ОНДП «Жилье и городская среда» с бюджетом 1,1 трлн. рублей, ипотечные ставки не снижаются, а, напротив, растут.
Впрочем, программе Мутко еще повезло. На порядок хуже дело обстоит с ускорением технологического развития Российской Федерации, за которое отвечают «три богатыря» правительства Медведева — Акимов, Козак и Борисов. В ОНДП до 2024 года сказано: «В 2016 году удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, составлял только 7,3 процента их общего числа, что недостаточно для ускорения технологического развития российской экономики. К 2024 году удельный вес таких организаций должен увеличиться до 50 процентов».
В то же время СП РФ так и не привела данных, сколько же работает наукоемких предприятий в первом полугодии 2019 года. В дайджесте ведомства Кудрина зачем-то приведена цифра за 2017 год. Хотя возможно, это ровно тот случай, когда власти лучше промолчать, чем что-либо сказать.
Теперь самое главное, какой бы хотел видеть Россию Путин в конце своего четвертого президентства. Страна должна стать пятой экономикой в мире по размеру ВВП по паритету покупательной способности, с темпами роста валового продукта не меньше 3,2% в год при инфляции 4%.
РФ должна потеснить ФРГ и оторваться от наступающей на пятки Индонезии. Совершить рывок поручено первому заместителю Медведева, министру финансов Силуанову. Он обязан создать такую привлекательную инвестиционную среду, чтобы капиталы буквально ломились в нашу страну. Получается это плохо: прирост ВВП за первое полугодие 2019 года составил 0,7%, т.е. практически в 5 раз хуже цели.
Между тем, чтобы сохранить хотя бы нынешний статус-кво, темпы роста ВВП в нашей стране должны быть не ниже 2%, иначе мы в 2024 году может не оказаться даже в десятке крупнейших экономик мира. Похоже, что оно к этому идет.
Впрочем, иначе быть не может. Несмотря на постоянный и существенный положительный торговый баланс, российская экономика вот уже десятилетие топчется на месте. Все потому, что триллионы долларов утекают за границу, прежде всего в офшоры, а число «русских» миллиардеров увеличивается из года в год. Ясное дело, исключительно за счет манипуляций госзаказами и экспортными контрактами, поскольку свыше 80% национальной экономики контролируется правительством. Таким образом, становится предельно ясно, что нынешняя власть не способна ни на какие прорывы.
