Как стало известно, президент поддержал закон об отмене роуминга в России в 2019 году: теперь граждане смогут экономить на мобильной связи, что в первую очередь актуально для потребителей, которые часто совершают звонки абонентам в другие регионы. Напомним, в конце 2018 года депутаты Госдумы проголосовали за принятие такого закона в третьем чтении, а уже 21 декабря инициативу отменить национальный роуминг поддержал Совет Федерации. Как пояснил Вячеслав Володин, который занимает должность спикера Госдумы, изменения действующего законодательства по достоинству оценят граждане, которые вынуждены отказываться от телефонных разговоров и реже звонить своим родственникам или друзьям из-за высокой стоимости такой услуги.
Новые условия осуществления звонков
В ближайшее время возможности россиян заметно расширятся, а операторам мобильной связи придется пересматривать свои тарифы и правила предоставления услуг, учитывая, что отмена роуминга в России 2019 года – это фактически неизбежное явление, так как принятый закон не имеет обратной силы. Следуя его положениям, компании обязаны отказаться от использования дифференцированных тарифов, которые ранее действовали на территории РФ (когда стоимость услуги напрямую зависела от местоположения субъекта).
Принятый закон о роуминге фактически не вступает в силу с 1 января 2019 года. Это произойдет только 1 июня, а до этого момента услуги мобильной связи потребители будут получать на старых условиях. Такой большой срок отсрочки можно объяснить тем обстоятельством, что операторам мобильной связи необходимо время для анализа сложившейся ситуации и согласования новых тарифных сеток. Но к 1 июня, когда будет отменен роуминг по России 2019 года, они должны будут установить единую стоимость для всех звонков, совершаемых их клиентами, независимо от того, в каком регионе был приобретен номер, где находится и куда звонит абонент.
По сути, принятый закон ликвидировал не только внутрисетевой, но и национальный роуминг, так как, переехав в другой регион, потребитель будет получать услугу мобильной связи на тех же условиях, что и в своем регионе. Такая норма заложена в решении о предоставлении компаниям-операторам мобильной связи ресурса нумерации, предусматривающего выделение конкретному пользователю абонентского номера (включая порядок расходования трафика и цены из «пакета», если потребитель пользуется определенным пакетом услуг).
Санкции ФАС
Летом 2018 года МТС, «Вымпелком» Tele2 и «Мегафон» получили предписание от ФАС с требованием устранить выявленную разницу в тарифах, которую платят потребители при осуществлении звонков не в пределах своих регионов. Но по неустановленным причинам две компании не смогли в срок устранить выявленную разницу, и Федеральная антимонопольная служба была вынуждена использовать против них предусмотренные ее полномочиями санкции (завела дела по факту неисполнения предписания). Позиция ФАС оказала на компании должное влияние: следуя «рекомендации» снизить действующие тарифы и привести их к одному значению, «большая тройка» отказалась от взимания платы при осуществлении входящих звонков, чтобы потребители больше не переплачивали за связь, путешествуя по стране. «Первопроходцем» стала компания ПАО «Вымпел», которая отменила плату за входящие звонки (ранее взималась плата в соответствии с тарифным планом и действующей системой расчетов). Позже ее примеру последовал крупный оператор связи МТС.
Последствия для компаний-операторов связи
Как отмечают авторы законопроекта, предусматривающего отмену роуминга с 1 января 2019 года, изначально такое условие предоставления услуги объяснялось используемой системой регулирования, когда каждый частный оператор был обязан осуществлять соединение только посредством общероссийского оператора. Чтобы не оказаться в убытке, компании были вынуждены учитывать дополнительные расходы в своих тарифных сетках, фактически перекладывая обязанность по их оплате на конечных потребителей.
По мере развития современных технологий такая схема связи утратила актуальность, но, несмотря на сокращение своих расходов, мобильные операторы продолжали взимать плату за звонки из других регионов, получая дополнительный доход. И неизвестно, как долго они бы использовали сложившуюся ситуацию для своего обогащения, если бы депутаты не приняли закон и не обязали их отказаться от взимания такой платы.
По приблизительным подсчетам экспертов, граждане только в текущем году смогут сэкономить около 36 млрд. руб. при использовании услуг операторов мобильной связи. Это отразится на размере их доходов (они сократятся), хотя в данном случае нельзя говорить об убытках, так как такое утверждение не подкреплено соответствующими доказательствами.
У компаний достаточно времени, чтобы адаптировать свои тарифные планы под новые условия оказания услуг. Чтобы узнать, роуминг по России отменили или нет в 2019 году, абоненту будет достаточно позвонить на службу клиентской поддержки своего оператора. Если с 1 июня компания будет брать дополнительную плату при осуществлении звонков в другие регионы, можно будет пожаловаться на нее в ФАС, которая обязана отреагировать на нарушение закона.
