Спикер Госдумы Вячеслав Володин считает возможным внесение точечных изменений в Конституцию, которые позволят лучше раскрыть правовой потенциал основного закона в удовлетворении запроса общества на социальную справедливость. При этом базовые положения основного закона незыблемы, подчеркнул политик в своей статье «Живая Конституция развития», опубликованной в среду в «Парламентской газете».Володин отметил, что приоритетом для общества сегодня является максимально полная реализация конституционных прав граждан, прежде всего социальных, а ключевым запросом к конституционной системе — реализация принципов социального государства, обеспечение достойной жизни и свободного развития человека.
«Безусловно, речь не идет об изменении и пересмотре базовых положений Конституции. Они незыблемы. Напротив, необходимо говорить о том, как добиться их максимально качественной реализации, адаптировать к новым вызовам и требованиям времени. Какие для этого необходимы новые конституционные трактовки или дополнительные законодательные решения, отвечающие запросам людей и коренным задачам развития страны», — считает он.»И лишь иногда целесообразны точечные корректировки Конституции, которые позволяют лучше раскрыть правовой потенциал нашего основного закона», — уверен Володин. Если говорить о принципах социального государства, отметил спикер, очевидно, что такие закрепленные в Конституции понятия, как «достойная жизнь» и «свободное развитие человека», не только не имеют четкого описания, но и динамичны, способны естественно меняться со временем.»Достойные условия жизни человека и возможности для его свободного развития сейчас и 25 лет назад — это совершенно разное наполнение этих понятий. Сегодня люди мыслят об этом шире, чем два десятилетия назад. Требования выше. Стандарты современнее», — обратил внимание председатель палаты. Это касается широкого спектра параметров — от продолжительности жизни до свободного доступа к новым технологиям, добавил он.»Государство понимает это, когда ставит новые национальные цели развития, повышения качества жизни, образования, здравоохранения, развития цифровой экономики, экологического благополучия. Ведь нормы и формулировки Конституции не изменились, а то, что мы в них вкладываем, чего ждем, — представление об этом существенно расширилось», — заключил Володин.
Баланс ветвей власти
Спикер Госдумы допустил также точечные конституционные новации для баланса ветвей власти.Анализируя Конституцию, Володин особо выделил «вопросы, связанные с отсутствием необходимого баланса в деятельности законодательной и исполнительной ветвей власти».»И здесь действительно могут быть необходимы отдельные, точечные конституционные новации», — пишет он. При этом спикер подчеркнул, что «больший баланс властей не сводится к задаче обеспечения сдержек и противовесов».»Главное, что он должен обеспечивать, — это более высокое качество взаимодействия и согласованности работы государственного механизма. Качество демократического правления, которое в свою очередь как раз и необходимо для максимально полной реализации прав и конституционных основ», — пояснил Володин. В связи с этим он напомнил, что в 2008 году в Конституцию уже были внесены изменения — тогда была введена обязанность правительства «ежегодно отчитываться перед депутатами о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой».»Таким образом, направление реализованных конституционных новаций уже задало вектор на обеспечение более точного баланса ветвей власти. И это результат. Мы видим, что выросла ответственность правительства и качество власти в целом, стал эффективнее парламентский контроль за принимаемыми решениями», — резюмировал председатель Госдумы.
