Фото: Podrobnosti
ВАЖНО
Парламент недорабатывает, полиция бессильна, штрафы мизерные. Как в Украине борются с домашним насилием? Рассказывает новая президентка Общественной организации «Ла Страда-Украина» Ольга Калашник.
На «горячие» линии общественной организации “Ла Cтрада” ежегодно обращается около 60 тысяч взрослых и детей. Несмотря на то, что украинское законодательство однозначно криминализирует домашнее насилие, статистика не меняется. Даже наоборот.
С недавних пор в нее вошли и обращения членов семей ветеранов АТО. С января этого года полиция выдала 35 охранных предписаний жертвам, но большая часть из них уже отменена судами по ходатайствам виновников. “Вести” поговорили с о том, почему ни новые законы, ни люди в погонах не способны выбить “домострой” из горячих голов.
Фото: Ольга Калашник. Новый руководитель организации “Ла Страда”
Фото: Українські Новини
К сожалению, Верховная Рада не ратифицировала Стамбульскую конвенцию о противодействии домашнему насилию, поскольку в ней поднимались вопросы гендерного равенства и предоставления людям равных прав и возможностей. Поэтому принятый парламентом Закон только частично покрывает проблему. Кроме того, до сих пор не разработан ни один подзаконный нормативно-правовой акт, то есть нет никакого механизма его реализации.
Дело в том, что, когда депутаты в парламенте занимались разработкой законодательства под Стамбульскую конвенцию, они привлекали к консультациям представителей религиозных общин. И именно они повлияли на ход событий таким образом, что Стамбульская конвенция (в которой упоминается ответственность за домашнее насилие в том числе и для однополых пар — ред.) не была ратифицирована.
К этому приводит искажение смыслов. Совет церквей заявляет: “Да, мы против насилия, но при этом мы и против равных прав и возможностей для представителя любого пола”.
Депутаты — это тоже часть общества. Парламент апеллирует к тому, что у нас есть некие “украинские ценности”, далекие от европейских. Но главная ценность, за которую мы сражаемся, — это защита прав человека. И в нашем случае это в защита прав женщин и детей, которые чаще всего страдают от домашнего насилия.
Фото: UBR
Да, но в единичных случаях. Дело в том, что полиция до сих пор не имеет ни механизма, ни инструкций для выдачи таких предписаний виновникам домашнего насилия. Вся нормативная база подзаконных актов должна быть разработана к июню 2018 года, поскольку в 2019 году Закон уже вступит в силу. Но вот уже май, а нормативов нет… Полицейский должен иметь четкие инструкции, в каких случаях он должен выдавать охранное предписание.
Пока все работает как прежде, поскольку до 2019 года полиция еще обязана опираться на Административный Кодекс. В таких случаях действуют штрафы. Максимум, что грозит дебоширу, — это несколько часов профилактической беседы и штраф… в размере 170 гривен. Мы, кстати, лоббировали отмену этих мизерных штрафов, потому что часто они в итоге выплачиваются из кармана самой потерпевшей, которая осмелилась о насилии заявить.
За домашнее насилие дебоширу грозит штраф. Аж целых 170 гривен.
Увы, действительно, часто после того, как жертва насилия обращается в правоохранительные органы, агрессия только усугубляется. Такие виды наказаний как общественные работы у нас существуют только на бумаге. На практике они не применяются. Хотя это очень результативный метод.
Конечно, есть и позитивные сдвиги. Например, проект «ПОЛИНА» (полиция против насилия – ред.), в рамках которой полицейские проходят обучение именно в сфере противодействия домашнему насилию. Но, к сожалению, огромное число случаев насилия «теряется» на этапе приема данных на линии 102. К потере случаев домашнего насилия приводит неверная идентификация (часто их регистируют в качестве “семейного конфликта” — ред.). Однако насилие и конфликт — это кардинально разные вещи. При этом на «конфликт» выезжают в последнюю очередь. К этому приводит подмена понятий «семейный конфликт» — вместо «домашнего насилия».
Фото: parallaximag.gr
Примерно 1% обращений на нашу горячую линию были идентифицированы как звонки участников АТО и членов их семей. Но ведь еще часть обратившихся могла об этом нюансе просто не сообщить. Действительно, фабула в этих звонках похожая: был до войны хороший муж, не не бил никогда. А вернулся, и началось…
Как правило, все начинается с алкоголя, а иногда даже и наркотиков в качестве антистресса. Дальше, под влиянием этих факторов, начинается домашнее насилие.
Был случай совершенно непостижимый. Нам звонила женщина, ее муж вернулся из зоны боевых действий, начал пить и насиловать ее. Просто срывал с нее одежду в любом месте, где ему это понадобилось, и овладевал ею силой: на улице, при гостях, при детях… При этом до войны ничего похожего за ним замечено не было.
Видите ли, в чем дело: у нас не принято признавать, что герой хоть в чем-то может быть слабым. Поэтому военнослужащие часто сами не хотят обращаться к психологам. При этом надо сказать, что у нас уже есть обращения и от самих ветеранов. Они обращаются к нам в связи с тем, что замечают в своем поведении определенные изменения, которые приносят дискомфорт близким и им самим. У нас даже есть случаи, когда по отдельности мы консультируем каждого из пары, которая пытается выйти из подобных ситуаций. Ведь очень важно в этом вопросе уметь идентифицировать проблему.
Да, смягчающими обстоятельствами в таких случаях в соответствии с новым законодательством может быть совершение преступления под влиянием сильного душевного волнения, связанного с жестоким обращением или унижением человеческого достоинства. Также смягчающим фактором будет системный характер применения жестокого обращения. Раньше таких норм в законах не было. Мало того, отягчающим обстоятельством становится применение насилия к бывшим или настоящим супругам или членам семьи.
Фото: Единственная
Да, у нас работает детская «горячая» линия, мы принимаем почти 30 тысяч звонков в год. Как правило, эти дети чувствуют вину за то, что происходит между взрослыми. Они попадают под горячую руку, часто слышат грубую брань, и это создает у них ощущение собственной вины в возникновении конфликтов в семье и даже насилия. Тут надо обязательно отметить, что дети, которые стали даже просто свидетелями сцен домашнего насилия, признаются потерпевшими. Ведь они получают глубочайшую психологическую травму.
Горячая линия «Ла Страды». Принимают до 30 тысяч звонков в год, только по школьникам.
Это очень распространенное явление, и только лишь звонок на «горячую» линию не может решить его. Начинать надо с совместной работы — школы, родителей и детей. Ваш ребенок должен вам доверять. Чем раньше вы узнаете все подробности конфликтной ситуации, тем проще ее решить. Иногда встает вопрос: вмешиваться ли родителям, если ребенка травят в школе? Ответ однозначный: да. Ни первоклассника, ни подростка нельзя оставлять один на один с этой проблемой. Но решать ее надо комплексно, вместе с учителями, родителями и, собственно, участниками, то есть детьми.
Плакаты, которые висят в организации «Ла Страда — Украина»
Значительная часть обращений от детей связана как раз с вопросами сексуального воспитания. Детям элементарно не у кого спросить. Учительница краснеет, мама с папой — тоже. Все это пережитки СССР, в котором «секса не было», и эта тема была табуирована.
Начинать нам, конечно же, надо не с решения уже готовых проблем, а с их предупреждения. Сексуальное воспитание — это нормально и просто необходимо. Во всем мире детям рассказывают еще в детсаду, чем девочки отличаются от мальчиков, школьникам объясняют физиологические особенности мужчин и женщин. И мы тесно сотрудничаем с Министерством образования по этому вопросу. Наше мнение однозначно: детям необходимо сексуальное воспитание, детей нужно учить защитить себя в случае буллинга, домашнего насилия или сексуальных домогательств со стороны взрослых. Ведь из образованных детей потом вырастет поколение грамотных взрослых. А нам это очень нужно!
