В канун запуска «Турецкого потока» Анкара пытается снизить цены на российский газ, но Москва не соглашается. Козыри, однако, находятся в турецком рукаве. Страна получает все больше газа из альтернативных источников, потребление в Турции при этом не растет и востребованность «Турецкого потока» может оказаться на четверть ниже его мощности. Варианты же дальнейшего транзита российского газа из Турции в Европу в ближайшие годы сильно ограничены.
Вчера президент России Владимир Путин рассказал об итогах переговоров с турецким лидером Реджепом Эрдоганом. Анкара и Москва продолжают спорить о цене на газ.
«Есть проблема: наши турецкие друзья настаивают на одних формулах, по коммерческим соображениям „Газпром“ предлагает другие решения, но они все равно будут находиться, эти решения, мы их будем искать», — сказал президент. Он подчеркнул, что Россия дорожит турецким рынком, но цены на энергоносители формируются не по воле «Газпрома», а рыночным способом. «„Газпром“ не назначает их директивно», — сказал Владимир Путин.
Турция — второй по величине потребитель российского газа после Германии. Контракт с госкомпанией Botas предполагает поставки более 14 млрд кубометров в год до 2023 года. Еще у «Газпрома» заключены долгосрочные сделки с частными турецкими импортерами на 10 млрд кубометров. И если в 2017 году российский холдинг поставил в Турцию рекордные 29 млрд кубометров, то в прошлом снизил экспорт на 19% — до 24 млрд кубометров. Доля «Газпрома» на турецком рынке упала до 47%. В этом году, по данным «Укртрансгаза», снижение экспорта российского газа продолжается. В первом квартале по украинскому маршруту для Балкан и Турции подали 3 млрд кубометров, тогда как в 2018 году объемы были вдвое выше.
С одной стороны, как отмечает заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач, для роста спроса в Турции сейчас нет фундаментальных причин. В прошлом году потребление в стране снизилось на 6% — до около 50 млрд кубометров. С другой, растет предложение. «Особенно СПГ, для которого сейчас нет рынка в Азии и на альтернативных рынках в Южной Америке и на Ближнем Востоке», — отмечает эксперт.
Более того, в этом году в Турции запустят «Трансанатолийский газопровод» и со следующего года страна будет получать из Азербайджана свыше 12 млрд кубометров газа, заявлял председатель совета директоров SOCAR Turkey Enerji Вагиф Алиев. В прошлом году поставки газа из Каспийского моря составили 7,5 млрд кубометров. Причем, эти объемы, очевидно, Турция будет выбирать в полном объеме, так как в проекте освоения двух очередей газового месторождения Шах-Дениз участвует турецкая госкомпания TPAO, а «Боташ» является инвестиционным партнером «Трансанатолийского газопровода».
«Нынешние темпы роста импортируемого азербайджанского газа показывают, что официальная Анкара заинтересована в закупке голубого топлива у своего стратегического союзника в регионе. Официальные лица Турции не раз заявляли, что азербайджанский газ является самым дешевым топливом, которое страна импортирует. И если азербайджанский газ коммерчески не был бы привлекателен для Турции, то тогда в январе она не снижала бы объемы импорта российского газа на 35%, увеличив рост закупок в Азербайджане на 36%», — говорит глава Центра нефтяных исследований Ильхам Шабан.
Не оставляет желания нарастить поставки газа в Турцию и Иран. В прошлом году он поставил 7,9 млрд кубометров. А в конце марта этого года, как сообщило агентство IRNA со ссылкой на главу Национальной газовой компании Ирана Монтазера Торбати, в Тегеране сообщили о просьбе Турции увеличить экспорт газа.
Замдиректора ФНЭБ говорит, что российские интересы отчасти защищены контрактными обязательствами турецких клиентов по отбору. Они предполагают, что импортеры обязаны закупать не менее 80% законтрактованного газа по условию «бери или плати». Таким образом, имея контракты на 24 млрд кубометров, турецкие компании могут снизить закупки и до уровня менее 20 млрд кубометров в год. Уже действующий газопровод «Голубой поток» в Турцию при этом рассчитан на 16 млрд кубометров, а первая нитка еще строящегося «Турецкого потока» — на 15,75 млрд кубометров. И если под вторую нитку будет строиться в этом году инфраструктура в Болгарии для поставки газа в Сербию и дальше — в Венгрию и Австрию, то первая нитка ориентирована на Турцию. У нее есть небольшие мощности по подаче газа в Грецию, однако они сильно ограничены, а возможности поставок с 2020 года в «Трансанатолийский газопровод», который является частью «Южного газового коридора» в Италию, пока неизвестны. В Азербайджане заявляют, что смогут полностью обеспечить запланированную подачу 10 млрд кубометров газа для Европы, и поставки российского газа теоретически возможны лишь после расширения проекта.
В результате может получиться так, что первая нитка даже при уровне экспорта российского газа в Турцию прошлого года окажется востребована лишь наполовину. И немалую роль в этом могут сыграть цены на газ, чья конъюнктура играет сейчас не в пользу «Газпрома». Из-за теплой зимы и роста предложения цены на голубое топливо в Европе упали до пятилетнего минимума. В то же время формула цены в контрактах российского холдинга привязана к стоимости нефти с временным лагом и цена российского газа для Турции сейчас несколько выше спотовой. Этим и пользуется Анкара, пытаясь именно сейчас, в канун запуска «Турецкого потока», сыграть на ситуации. Тем более что опыт выбивания скидки у турков есть. В конце мая прошлого года новость о подписании протокола о строительстве второй нитки «Турецкого потока» по территории Турции совпала с сообщением о том, что российский холдинг согласился на скидку в 10,25% для турецкой госкомпании Botas и вернет ей $ 1 млрд переплаты за газ, поставленный в 2015—2016 годах.
С одной стороны, козыри у Анкары сильные. С другой, как показали 2016 и 2017 годы, при низких ценах на нефть российский газ оказывается вне конкуренции. Поэтому Владимир Путин вчера логично заметил, что Россия отличается от других поставщиков стабильностью. «У Турции много поставок в области газа, но далеко не все выполняют свои контрактные обязательства, а Россия выполняет. И по объемам, и по ценам, и действует на основе долгосрочных контрактов, это, несмотря на ценовые показатели, создает базовые условия для развития турецкой экономики. Потому что бизнес понимает, как он будет жить, уверен в этих поставках», — объяснил российскую позицию Владимир Путин.
Как отмечает замдиректора ФНЭБ, турки пытаются использовать ситуацию для получения уступок по цене, однако российская сторона пока не соглашается, так как в этом нет особого смысла. Именно Россия покрывает пики потребления газа в Турции во время морозов или жары. У других поставщиков такой возможности нет.
