:
Россию и Белоруссию свяжет скоростная магистраль, и между ними отменят роуминг. Это одобрено на VI форуме регионов двух стран. Но когда это случится, неизвестно. А полноценный апгрейд Союзного государства, 20 лет существующего в вялотекущем режиме, снова откладывается на неопределенный срок.Результат работы VI форума регионов России и Белоруссии в Санкт-Петербурге оказался более чем скромным. По крайней мере, на фоне тех ожиданий, которые с ним связывали.Более или менее ощутимых итогов два: отмена международного роуминга с его грабительскими тарифами и пожелание открыть скоростное железнодорожное сообщение между Москвой и Минском.
↑ Поверх барьеров через роуминг
Обе эти идеи продвигала на форуме хозяйка форума спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.Напомним, еще в июне 2017 года вопрос об отмене роуминга между странами обсуждался на заседании высшего госсовета Союзного государства (СГ) Белоруссии и России. Тогда Матвиенко и предложила, по аналогии с Евросоюзом, отменить роуминг на территории СГ.Россия предлагает отменить плату за входящие звонки при нахождении абонентов в другой стране. Позиция Минска иная: надо снизить стоимость звонков.При этом российские операторы связи готовы отменить абонентскую плату за входящие вызовы для пользователей, находящихся на территории Белоруссии, в случае установления симметричных ставок на услуги по пропуску трафика, то есть при выравнивании так называемого интерконнекта.
В итоге 11 июля посол Белоруссии в РФ Владимир Семашко сообщил, что документ об отмене роуминга между странами может быть подписан 15 сентября. Однако на практике белорусы не педалируют эту тему. Когда все-таки реально отменят огромные тарифы за мобильную связь в роуминге, до сих пор не понятно.Еще меньше конкретики в желании организовать между Москвой и Минском скоростное сообщение. Сейчас поезд между двумя столицами идет почти 10 часов. «Если мы сократим как минимум два часа, так, как между Петербургом и Финляндией, как между Москвой и Петербургом, потоки будут белорусов в Россию и россиян в Белоруссию», — сказала Матвиенко.Более того, спикер верхней палаты заявила, что скоростное сообщение между странами — «это самое главное, чего нужно добиться в рамках Союзного государства».Других конкретных решений по углублению интеграции в рамках Союзного государства нет. Оно было создано почти 20 лет назад, но до сих пор, по единодушной оценке экспертов, является декоративной конструкцией.Накануне форума регионов как раз звучали предположения, что визит в Россию на форум президента РБ Александра Лукашенко положит конец затянувшимся распрям между руководствами двух стран. Лукашенко был не просто приглашен президентом Владимиром Путиным на форум в Санкт-Петербург. Это приглашение положено ему по статусу. Но Путин позвал его на день раньше и не куда-нибудь, а в святое место — на Валаам.
↑ С мольбой о новом Союзе
Приглашение в обитель помолиться было воспринято наблюдателями как судьбоносное — ожидалось, что вдали от суеты лидеры наконец примут окончательное решение. О том, каким быть обновленному Союзному государству.На эту тему — каким быть СГ— ходило немало предположений, одно другого скандальней. Говорили, например, о поглощении или присоединении Россией белорусских областей. Интрига сложилась в итоге резонансная.Встреча с Путиным на Валааме «не будет носить какого-то тайного характера» и никто не собирается «на Валааме что-то тайно решать», уточнил Лукашенко.Официальных комментариев по итогам встречи президентов, впрочем, так и не последовало. Зато стали известно некоторые чисто мирские детали посещения святых мест. Лидеры осмотрели территорию монастыря. В ходе посещения, перед тем, как приложиться к мощам, Путин перекрестился, а Лукашенко не стал этого делать.Еще одна деталь — Лукашенко был в монастыре вместе со своим сыном Николаем, которого в Белоруссии уже открыто называют «наследником престола». Все трое — Путин, Лукашенко и Лукашенко-младший — поставили свечки.Ключевой тема углубление интеграции в рамках Союзного государства стало на официально запланированной двусторонней встрече Путина и Лукашенко. Время встречи затянулось, а после нее лидеры вышли с каменными лицами. Лукашенко был явно недоволен.Как позднее выяснилось, президент Лукашенко предложил Путину чуть ли не в ультимативной форме снять все спорные вопросы по интеграции до 8 декабря 2019 года. К 20-летию Союзного государства.«Хотел бы внести предложение. Думаю, что Владимир Владимирович его поддержит. В декабре 20 лет нашему Союзному договору, ясно, что ни одной проблемы, я так полагаю, мы не должны вынести за пределы этого срока», — заявил Лукашенко.«Что мы будем говорить к двадцатилетию? Нечего будет сказать, если мы не снимем все вопросы, которые есть», — говорил Лукашенко на встрече с Путиным.Путин в ответ сказал, что надо бы действительно «проанализировать все, что сделано в рамках Союзного договора, что не сделано». Он назвал Белоруссию стратегическим партнером и союзником.Но оба лидера так и не конкретизировали, на каких условиях планируется углублять интеграцию, что будет с компенсацией за российский налоговый маневр для Белоруссии (Лукашенко «выкатил» счет на $3,4 млрд), когда появится единая валюта СГ и где будет расположен «печатный станок», на чьей территории?На встрече с Путиным в Таврическом дворце Лукашенко даже сказал слова, которых от него давно не слышали. Он признал, что Россия — это старший брат для Белоруссии.«Наша прагматичная цель — подтянуться за старшим братом, научиться тому, что он хорошо умеет, и научить самих белорусов этим компетенциям», — сказал Лукашенко.Наконец, он еще раз призывал своего визави ускориться с принятием решения по апгрейду Союзного государства. «Единственное, что могу добавить к характеристике момента, что мы порой затягиваем решение каких-то вопросов по объективным, субъективным причинам. Мы пришли к такому моменту, когда надо уже не просто говорить, а принимать решения», — настаивал Лукашенко.
↑ Готов уступить только в мелочах
До открытого обмена упреками дело не дошло.Лукашенко устраивает текущей уровень интеграции, считает заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов. По мнению эксперта, белорусский лидер готов говорить о продвижении по «второстепенным трекам» или углубляться в детали уже работающих механизмов взаимодействия и улучшать их, но не готов идти на какие-то фундаментальные изменения действующего статус-кво.Игнатов уверен, что Лукашенко не готов отказываться от национальной валюты и делать какие-то существенные уступки в суверенитете.«В Москве понимают, что не смогут «вытащить» из Лукашенко слишком много — но хотят понять, сколько могут «вытащить» сейчас, чтобы сделать отношения более выгодными России и одновременно не нанести ущерб уже существующему уровню интеграции», — поясняет эксперт позицию России.«Это такая война нервов, но существенного прорыва в строительстве Союзного государства вряд ли стоит ожидать при Лукашенко-президенте», — заключает политолог.Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин отмечает, что сама идея Союзного государства родилась в 90-е годы. И тогда Лукашенко предполагал, что именно он станет лидером объединенной структуры. Но в нулевые годы стало понятно, что даже если такая структура и будет, то Лукашенко не возглавит Союзное государство. Есть кандидат посильнее. По этой причине белорусский лидер резко охладел к идее углубления интеграции.Но и полностью отступать от идеи «улучшения» СГ уже поздно, процесс уже запущен. Поэтому, по словам Макаркина, каждый раз, когда Россия продолжает продвигать эту идею, используя в том числе рычаг энергетического давления, Лукашенко отступает на заранее подготовленную позицию.При этом, по мнению Макаркина, власти до сих пор держать в голове сценарий объединения России и Белоруссии, учитывая проблему транзита власти в России 2024 года. Однако политолог считает гораздо более вероятным вариант с трансформацией в президентско-премьерскую республику, без привлечения идеи Союзного государства.Но в перспективе Белоруссии придется интегрироваться с Россией еще плотнее. Выбора нет, считает Геннадий Николаев, эксперт Академии управления финансами и инвестициями. «После распада СССР белорусские чиновники оставили модель экономики практически неизменной, из-за чего ей присуща высокая доля государства и ориентир на рынок России», — указывает эксперт.
